Цель: Обеспечить управление и поддержку в области информационной безопасности со стороны руководства в соответствии с требованиями бизнеса, а также действующей законодательной и нормативной базой. Руководство должно определить четкое стратегическое направление и продемонстрировать поддержку и приверженность информационной безопасности посредством опубликования и сопровождения политики информационной безопасности для всей организации.

Политика информационной безопасности - самый важный документ в системе управления информационной безопасностью (СУИБ) организации, выступающий в качестве одного из ключевых механизмов безопасности.

Согласно ISO 17799 документированная политика информационной безопасности должна заявлять о приверженности руководства и устанавливать подход к управлению информационной безопасностью, определять понятие информационной безопасности, ее основные цели и область действия, содержать основные положения для определения целей и механизмов контроля, включая структуру оценки и управления рисками и многое другое.

Согласно ISO 27001 политика информационной безопасности является подмножеством более общего документа - политики СУИБ, включающей в себя основные положения для определения целей СУИБ и устанавливающей общее направление и принципы деятельности по отношению к информационной безопасности, учитывающей требования бизнеса, законодательной или нормативной базы, контрактные обязательства, устанавливаливающей критерии для оценивания рисков и т.д.

Политика информационной безопасности и политика СУИБ организации могут быть описаны в одном документе. Разработка такого документа - задача непростая и очень ответственная. С одной стороны политика информационной безопасности должна быть достаточно емкой и понятной для всех сотрудников организации. С другой стороны, на основе этого документа строится вся система мер по обеспечению информационной безопасности, поэтому он должен быть досточно полным и всеохватывающим. Любые упущения и неоднозначности могут серьезным образом отразиться на функционировании СУИБ организации. Политика информационной безопасности должна полностью соответствовать требованиям международных стандартов ISO 27001/17799. Это необходимое условие для успешного прохождения сертификации.

BS ISO/IEC 27001:2005 4.2.1 b) Политика СУИБ:

Определить политику СУИБ в терминах характеристик бизнеса, организации, ее расположения, ресурсов и технологий, которая:

включает в себя основу для определения ее целей и устанавливает общее направление и принципы деятельности по отношению к информационной безопасности;

учитывает требования бизнеса и требования законодательной или нормативной базы, а также контрактные обязательства в области безопасности;

объединяется со стратегическим контекстом управления рисками в организации, в котором будет происходить создание и сопровождение СУИБ;

устанавливает критерии для оценивания рисков (см. 4.2.1с)); и

утверждена руководством.

ПРИМЕЧАНИЕ: В этом Международном стандарте политика СУИБ рассматривается в качестве надмножества политики информационной безопасности. Эти политики могут быть описаны в одном документе.

BS ISO/IEC 17799:2005 5.1.1 Документированная политика информационной безопасности:

Механизм контроля

Документированная политика информационной безопасности должна быть утверждена руководством, опубликована и доведена до сведения всех сотрудников организации и внешних сторон, к которым она относится.

Руководство по внедрению

Документированная политика информационной безопасности должна заявлять о приверженности руководства и устанавливать подход к управлению информационной безопасностью в организации. Документированная политика должна содержать следующие заявления:

определение понятия информационной безопасности, ее основных целей, области действия и важности безопасности как механизма, дающего возможность осуществлять совместное использование информации (см. Введение);

заявление о намерении руководства поддерживать достижение целей и соблюдение принципов информационной безопасности в соответствии с целями и стратегией бизнеса;

основные положения для определения целей и механизмов контроля, включая структуру оценки и управления рисками;

краткое разъяснение политик безопасности, стандартов, принципов и требований, особенно важных для организации, включая:

соответствие требованиям законодательства, нормативной базы и договоров;

требования к повышению осведомленности, обучению и тренингам в области безопасности;

управление непрерывностью бизнеса;

последствия нарушений политики информационной безопасности;

определение общей и индивидуальной ответственности за управление информационной безопасностью, включая оповещение об инцидентах безопасности;

ссылки на документы, которые могут поддерживать политику, например, более детализированные политики и процедуры безопасности для отдельных информационных систем или правила безопасности, которым должны следовать пользователи.

Эта политика информационной безопасности должна быть доведена до сведения всех пользователей организации в форме, являющейся актуальной, доступной и понятной для читателей, которым она предназначена.

Другая информация

Политика информационной безопасности должна быть частью более общей документированной политики. Если политика информационной безопасности распространяется за границы организации, должны быть приняты меры для предотвращения раскрытия конфиденциальной информации. Дополнительная информация содержится в ISO/IEC 13335-1:2004.

Под политикой безопасности организации понимают совокупность документиро­ванных управленческих решений, направленных на защиту информации и ассоции­рованных с ней ресурсов. Политика безопасности является тем средством, с помо­щью которой реализуется деятельность в компьютерной информационной системе организации. Вообще политики безопасности определяются используемой компь­ютерной средой и отражают специфические потребности организации.

Обычно корпоративная информационная система представляет собой сложный комплекс разнородного, иногда плохо согласующегося между собой аппаратного и программного обеспечения: компьютеров, операционных систем, сетевых средств, СУБД, разнообразных приложений. Все эти компоненты обычно обладают соб­ственными средствами защиты, которые нужно согласовать между собой. Поэтому очень важна эффективная политика безопасности в качестве согласованной плат­формы по обеспечению безопасности корпоративной системы. По мере роста ком­пьютерной системы и интеграции ее в глобальную сеть необходимо обеспечить отсутствие в системе слабых мест, поскольку все усилия по защите информации могут быть обесценены лишь одной оплошностью.

Можно построить такую политику безопасности, которая будет устанавливать, кто имеет доступ к конкретным активам и приложениям, какие роли и обязанности будут иметь конкретные лица, а также предусмотреть процедуры безопасности, ко­торые четко предписывают, как должны выполняться конкретные задачи безопас­ности. Индивидуальные особенности работы сотрудника могут потребовать доступа к информации, которая не должна быть доступна другим работникам. Например, ме­неджер по персоналу может иметь доступ к частной информации любого сотруд­ника, в то время как специалист по отчетности может иметь доступ только к фи­нансовым данным этих сотрудников. А рядовой сотрудник будет иметь доступ только к своей собственной персональной информации.

Политика безопасности определяет позицию организации по рациональному ис­пользованию компьютеров и сети, а также процедуры по предотвращению и реаги­рованию на инциденты безопасности. В большой корпоративной системе может применяться широкий диапазон разных политик от бизнес-политик до специфич­ных правил доступа к наборам данных. Эти политики полностью определяются конкретными потребностями организации.

Основные понятия политики безопасности

Политика безопасности определяет стратегию управления в области информаци­онной безопасности, а также ту меру внимания и количество ресурсов, которые считает целесообразным выделить руководство.

Политика безопасности строится на основе анализа рисков, которые признают­ся реальными для информационной системы организации. Когда проведен анализ рисков и определена стратегия защиты, составляется программа, реализация кото­рой должна обеспечить информационную безопасность. Под эту программу выде­ляются ресурсы, назначаются ответственные, определяется порядок контроля вы­полнения программы и т.п.

Для того чтобы ознакомиться с основными понятиями политик безопасности рассмотрим в качестве конкретного примера гипотетическую локальную сеть, при­надлежащую некоей организации, и связанную с ней политику безопасности .

Политика безопасности организации должна иметь структуру краткого, легко понимаемого документа высокоуровневой политики, поддерживаемого рядом бо­лее конкретных документов специализированных политик и процедур безопасности.

Высокоуровневая политика безопасности должна периодически пересматри­ваться, чтобы гарантировать, что она учитывает текущие потребности организации. Этот документ составляют таким образом, чтобы политика была относительно не­зависимой от конкретных технологий. В таком случае этот документ политики не потребуется изменять слишком часто.

Политика безопасности обычно оформляется в виде документа, включающего такие разделы, как описание проблемы, область применения, позиция организации, распределение ролей и обязанностей, санкции и др.

Описание проблемы. Информация, циркулирующая в рамках локальной сети, является критически важной. Локальная сеть позволяет пользователям совместно использовать программы и данные, что увеличивает угрозу безопасности. Поэтому каждый из компьютеров, входящих в сеть, нуждается в более сильной защите. Эти повышенные меры безопасности и являются темой данного документа. Документ преследует следующие цели: продемонстрировать сотрудникам организации важ­ность защиты сетевой среды, описать их роль в обеспечении безопасности, а так­же распределить конкретные обязанности по защите информации, циркулирую­щей в сети.

Область применения. В сферу действия данной политики попадают все аппарат­ные, программные и информационные ресурсы, входящие в локальную сеть предприя­тия. Политика ориентирована также на людей, работающих с сетью, в том числе на пользователей, субподрядчиков и поставщиков.

Позиция организации. Целью организации является обеспечение целостности, доступности и конфиденциальности данных, а также их полноты и актуальности. Более частными целями являются:

обеспечение уровня безопасности, соответствующего нормативным докумен­там;

следование экономической целесообразности в выборе защитных мер (рас­ходы на защиту не должны превосходить предполагаемый ущерб от наруше­ния информационной безопасности);

обеспечение безопасности в каждой функциональной области локальной сети;

обеспечение подотчетности всех действий пользователей с информацией и ресурсами;

обеспечение анализа регистрационной информации;

предоставление пользователям достаточной информации для сознательного поддержания режима безопасности;

выработка планов восстановления после аварий и иных критических ситуа­ций для всех функциональных областей с целью обеспечения непрерывности работы сети;

обеспечение соответствия с имеющимися законами и общеорганизационной политикой безопасности.

Распределение ролей и обязанностей. За реализацию сформулированных выше целей отвечают соответствующие должностные лица и пользователи сети.

Руководители подразделений отвечают за доведение положений политики безо­пасности до пользователей и за контакты с ними.

обеспечивают непрерывное функционирова­ние сети и отвечают за реализацию технических мер, необходимых для проведе­ния в жизнь политики безопасности.

Администраторы сервисов отвечают за конкретные сервисы и, в частности, за то, чтобы защита была построена в соответствии с общей политикой безопасности.

Пользователи обязаны работать с локальной сетью в соответствии с политикой безопасности, подчиняться распоряжениям лиц, отвечающих за отдельные аспекты бе­зопасности, ставить в известность руководство обо всех подозрительных ситуациях.

Более подробные сведения о ролях и обязанностях должностных лиц и пользо­вателей сети приведены ниже.

Санкции. Нарушение политики безопасности может подвергнуть локальную сетьи циркулирующую в ней информацию недопустимому риску. Случаи нарушения безопасности со стороны персонала должны оперативно рассматриваться руковод­ством для принятия дисциплинарных мер вплоть до увольнения.

Дополнительная информация. Конкретным группам исполнителей могут по­требоваться для ознакомления какие-то дополнительные документы, в частности документы специализированных политик и процедур безопасности, а также другие руководящие указания. Необходимость в дополнительных документах политик бе­зопасности в значительной степени зависит от размеров и сложности организации. Для достаточно большой организации могут потребоваться в дополнение к базо­вой политике специализированные политики безопасности. Организации меньше­го размера нуждаются только в некотором подмножестве специализированных по­литик. Многие из этих документов поддержки могут быть довольно краткими - объемом в одну - две страницы.

С практической точки зрения политики безопасности можно разделить на три уровня: верхний, средний и нижний .

Верхний уровень политики безопасности определяет решения, затрагивающие организацию в целом. Эти решения носят весьма общий характер и исходят, как правило, от руководства организации.

Такие решения могут включать в себя следующие элементы:

формулировка целей, которые преследует организация в области информа­ционной безопасности, определение общих направлений в достижении этих целей;

формирование или пересмотр комплексной программы обеспечения инфор­мационной безопасности, определение ответственных лиц за продвижение программы;

обеспечение материальной базы для соблюдения законов и правил;

формулировка управленческих решений по вопросам реализации программы безопасности, которые должны рассматриваться на уровне организации в целом.

Политика безопасности верхнего уровня формулирует цели организации в об­ласти информационной безопасности в терминах целостности, доступности и конфиденциальности. Если организация отвечает за поддержание критически важ­ных баз данных, на первом плане должна стоятьцелостность данных. Для организа­ции, занимающейся продажами, важна актуальность информации о предоставляе­мых услугах и ценах, а также еедоступность максимальному числу потенциальных покупателей. Режимная организация в первую очередь будет заботиться оконфиден­циальности информации, то есть о ее защите от несанкционированного доступа.

На верхний уровень выносится управление ресурсами безопасности и коорди­нация использования этих ресурсов, выделение специального персонала для защи­ты критически важных систем, поддержание контактов с другими организациями, обеспечивающими или контролирующими режим безопасности.

Политика верхнего уровня должна четко определять сферу своего влияния. Это могут быть все компьютерные системы организации или даже больше, если поли­тика регламентирует некоторые аспекты использования сотрудниками своих до­машних компьютеров. Возможна и такая ситуация, когда в сферу влияния вклю­чаются лишь наиболее важные системы.

В политике должны быть определены обязанности должностных лиц по выра­ботке программы безопасности и по проведению ее в жизнь, то есть политика мо­жет служить основой подотчетности персонала.

Политика верхнего уровня имеет дело с тремя аспектами законопослушности и исполнительской дисциплины. Во-первых, организация должна соблюдать суще­ствующие законы. Во-вторых, следует контролировать действия лиц, ответственных за выработку программы безопасности. В-третьих, необходимо обеспечить исполни­тельскую дисциплину персонала с помощью системы поощрений и наказаний.

Средний уровень политики безопасности определяет решение вопросов, касаю­щихся отдельных аспектов информационной безопасности, но важных для различ­ных систем, эксплуатируемых организацией.

Примеры таких вопросов - отношение к доступу в Интернет (проблема сочета­ния свободы получения информации с защитой от внешних угроз), использование домашних компьютеров и т.д.

Политика безопасности среднего уровня должна определять для каждого аспек­та информационной безопасности следующие моменты:

описание аспекта - позиция организации может быть сформулирована в до­статочно общем виде как набор целей, которые преследует организацияв данном аспекте;

область применения - следует специфицировать, где, когда, как, по отноше­нию к кому и чему применяется данная политика безопасности;

роли и обязанности - документ должен содержать информацию о должностных лицах, отвечающих за проведение политики безопасности в жизнь;

санкции - политика должна содержать общее описание запрещенных дей­ствий и наказаний за них;

точки контакта - должно быть известно, куда следует обращаться за разъяс­нениями, помощью и дополнительной информацией. Обычно «точкой кон­такта» служит должностное лицо.

Нижний уровень политики безопасности относится к конкретным сервисам. Эта политика включает в себя два аспекта: цели и правила их достижения, - поэтому ее порой трудно отделить от вопросов реализации. В отличие от двух верхних уровней, рассматриваемая политика должна быть более детальной.

Приведем несколько примеров вопросов, на которые следует дать ответ при сле­довании политике безопасности нижнего уровня:

кто имеет право доступа к объектам, поддерживаемым сервисом;

как организован удаленный доступ к сервису.

Политика безопасности нижнего уровня может исходить из соображений цело­стности, доступности и конфиденциальности, но она не должна на них останавли­ваться. В общем случае цели должны связывать между собой объекты сервисаи осмысленные действия с ними.

Из целей выводятся правила безопасности, описывающие, кто, что и при каких условиях может делать. Чем детальнее правила, чем более четко и формально они изложены, тем проще поддержать их выполнение программно-техническими мера­ми. Обычно наиболее формально задаются права доступа к объектам.

Приведем более детальное описание обязанностей каждой категории персонала.

Руководители подразделений отвечают за доведение положений политики безо­пасности до пользователей. Они обязаны:

постоянно держать в поле зрения вопросы безопасности. Следить за тем, что­бы то же самое делали их подчиненные;

проводить анализ рисков, выявляя активы, требующие защиты, и уязвимые места систем, оценивая размер возможного ущерба от нарушения режима бе­зопасности и выбирая эффективные средства защиты;

организовать обучение персонала мерам безопасности. Обратить особое вни­мание на вопросы, связанные с антивирусным контролем;

информировать администраторов локальной сети и администраторов серви­сов об изменении статуса каждого из подчиненных (переход на другую рабо­ту, увольнение и т.п.);

обеспечить, чтобы каждый компьютер в их подразделениях имел хозяина или системного администратора, отвечающего за безопасность и обладающе­го достаточной квалификацией для выполнения этой роли.

Администраторы локальной сети обеспечивают непрерывное функционирова­ние сети и отвечают за реализацию технических мер, необходимых для проведе­ния в жизнь политики безопасности. Они обязаны:

обеспечить защиту оборудования локальной сети, в том числе интерфейсов с другими сетями;

оперативно и эффективно реагировать на события, таящие угрозу. Инфор­мировать администраторов сервисов о попытках нарушения защиты;

использовать проверенные средства аудита и обнаружения подозрительных ситуаций. Ежедневно анализировать регистрационную информацию, относя­щуюся к сети в целом и к файловым серверам в особенности;

не злоупотреблять своими большими полномочиями. Пользователи имеют право на тайну;

разработать процедуры и подготовить инструкции для защиты локальной сети от вредоносного программного обеспечения. Оказывать помощь в обна­ружении и ликвидации вредоносного кода;

регулярно выполнять резервное копирование информации, хранящейся на файловых серверах;

выполнять все изменения сетевой аппаратно-программной конфигурации;

гарантировать обязательность процедуры идентификации и аутентификации для доступа к сетевым ресурсам. Выделять пользователям входные имена и начальные пароли только после заполнения регистрационных форм;

периодически производить проверку надежности защиты локальной сети. Не допускать получения привилегий неавторизованными пользователями.

Администраторы сервисов отвечают за конкретные сервисы и, в частности, за то, чтобы защита была построена в соответствии с общей политикой безопа­сности. Они обязаны:

управлять правами доступа пользователей к обслуживаемым объектам;

оперативно и эффективно реагировать на события, таящие угрозу. Оказывать помощь в отражении угрозы, выявлении нарушителей и предоставлении ин­формации для их наказания;

регулярно выполнять резервное копирование информации, обрабатываемой сервисом;

выделять пользователям входные имена и начальные пароли только после заполнения регистрационных форм;

ежедневно анализировать регистрационную информацию, относящуюся к сер­вису. Регулярно контролировать сервис на предмет вредоносного программ­ного обеспечения;

периодически производить проверку надежности защиты сервиса. Не допус­кать получения привилегий неавторизованными пользователями.

Пользователи обязаны работать с локальной сетью в соответствии с политикой безопасности, подчиняться распоряжениям лиц, отвечающих за отдельные аспекты безопасности, ставить в известность руководство обо всех подозрительных ситуа­циях. Они обязаны:

знать и соблюдать законы, правила, принятые в данной организации, полити­ку безопасности, процедуры безопасности. Использовать доступные защит­ные механизмы для обеспечения конфиденциальности и целостности своей информации;

использовать механизм защиты файлов и должным образом задавать права доступа;

выбирать качественные пароли, регулярно менять их. Не записывать пароли на бумаге, не сообщать их другим лицам;

информировать администраторов или руководство о нарушениях безопасно­сти и иных подозрительных ситуациях;

не использовать слабости в защите сервисов и локальной сети в целом. Не совершать неавторизованной работы с данными, не создавать помех другим пользователям;

всегда сообщать корректную идентификационную и аутентификационную информацию, не пытаться работать от имени других пользователей;

обеспечивать резервное копирование информации с жесткого диска своего компьютера;

знать принципы работы вредоносного программного обеспечения, пути его проникновения и распространения. Знать и соблюдать процедуры для предуп­реждения проникновения вредоносного кода, его обнаружения и уничтоже­ния;

знать и соблюдать правила поведения в экстренных ситуациях, последова­тельность действий при ликвидации последствий аварий.

Управленческие меры обеспечения информационной безопасности. Главной целью мер, предпринимаемых на управленческом уровне, является формирование программы работ в области информационной безопасности и обеспечение ее вы­полнения путем выделения необходимых ресурсов и осуществления регулярного контроля состояния дел. Основой этой программы является многоуровневая по­литика безопасности, отражающая комплексный подход организации к защите сво­их ресурсов и информационных активов

Рассмотрим административный уровень информационной безопасности предприятия, то есть меры, предпринимаемые руководством организации. В основе всех мероприятий административного уровня лежит документ, часто называемый политикой информационной безопасности предприятия. Под политикой информационной безопасности понимается совокупность документированных управленческих решений и разработанных превентивных мер, направленных на защиту информационных ресурсов.

Разработка политики информационной безопасности - вопрос отнюдь не тривиальный. От тщательности ее проработки будет зависеть действенность всех остальных уровней обеспечения информационной безопасности - процедурного и программно-технического. Сложность разработки данного документа определяется проблематичностью использования чужого опыта, поскольку политика безопасности основывается на производственных ресурсах и функциональных зависимостях данного предприятия.

В связи с этим целесообразно включать в документ, характеризующий политику информационной безопасности организации, следующие пункты:

• - вводный , подтверждающий заинтересованность высшего руководства проблемами информационной безопасности;
• - организационный , содержащий описание подразделений, комиссий, групп и т.д., отвечающих за работы в области информационной безопасности;
• - классификационный , описывающий имеющиеся на предприятии материальные и информационные ресурсы и необходимый уровень их защиты;
• - штатный , характеризующий меры безопасности, применяемые к персоналу (описание должностей с точки зрения информационной безопасности, организация обучения, порядок реагирования на нарушение режима и т.д.);
• - раздел, освещающий вопросы физической защиты информации;
• - раздел управления , описывающий подход к управлению компьютерами и сетями передачи данных;
• - раздел, описывающий правила разграничения доступа к производственной информации;
• - раздел, описывающий порядок разработки и внедрения систем ;
• - раздел , описывающий меры, направленные на обеспечение непрерывной работы организации (доступности информации);
• - юридический раздел, подтверждающий соответствие политики информационной безопасности текущему законодательству.

Начать составление политики следует с анализа рисков. Анализ рисков состоит из двух основных этапов: инвентаризация и классификация информационных ресурсов .

Инвентаризация информационных ресурсов поможет в определении степени необходимой защиты, контроле защищенности, а также будет полезна в других областях, как-то охрана труда и техника безопасности, страхование, финансы. В качестве ресурсов, связанных с информационных технологий, могут выступать:

• - информационные ресурсы: файловые хранилища, базы данных, документация, учебные пособия, документы процедурного уровня (инструкции и т.д.);
• - программные ресурсы: прикладное и системное программное обеспечение, утилиты и т.д.;
• - физические ресурсы : вычислительное и коммуникационное оборудование, носители данных (ленты и диски), другое техническое оборудование (блоки питания, кондиционеры), мебель, помещения;
• - сервисы: отопление, освещение, энергоснабжение, кондиционирование воздуха;
• - человеческие ресурсы .

После инвентаризации производится классификация ресурсов. Ценность каждого ресурса обычно представляется как функция нескольких дискретных переменных.

Приведем пример классификации информационного ресурса. В качестве основной переменной обычно выбирают степень конфиденциальности информации со следующими значениями:

• - информация, содержащая государственную тайну;
• - информация, содержащую коммерческую тайну;
• - конфиденциальная информация (информация, не представляющая собой коммерческой или государственной тайны, хотя огласка ее нежелательна);
• - свободная информация.

Следующей переменной может быть выбрано отношение того или иного ресурса к нарушениям основных трех аспектов информационной безопасности. К примеру, база данных телефонов работников предприятия может быть оценена на 81 с точки зрения доступности, на 2 с точки зрения конфиденциальности и на 4 с точки зрения целостности.

Далее производится анализ рисков. Для каждого из информационных ресурсов определяется его интегральная ценность и возможные угрозы. Каждая из угроз оценивается с точки зрения её применимости к данному ресурсу, вероятности возникновения и возможного ущерба. На основе результатов этого анализа составляется классификационный раздел политики информационной безопасности.

В штатный раздел направлен на уменьшение риска ошибок персонала, краж, мошенничества или незаконного использования ресурсов. В дальнейшем этот раздел используется для составления должностных инструкций пользователей и руководящих документов для отделов и служб информационной безопасности. В документ желательно включить следующие разделы:

• - правила проверки принимаемого на работу персонала (включаются правила подачи заявлений о приеме, необходимые документы, форму резюме, рекомендаций и т.д. Кроме того, определяются необходимость, форма и порядок проведения собеседования с работниками различных категорий. Здесь же описываются различные обязательства о неразглашении);
• - обязанности и права пользователей по отношению к информационным ресурсам (обязанности пользователей по обслуживанию своего рабочего места, а также при работе с информационным ресурсами);
• - обучение пользователей и порядок допуска к работам с информационными ресурсами (необходимые знания для различных категорий работников, периодичность и порядок проведения инструктажа по пользованию информационными ресурсами. Необходимо четкое знание пользователями всех процедурных вопросов (идентификация в системе, смена пароля, обновление антивирусных баз, работа с пакетами программ и т.д.). Кроме того, описывается порядок подключения пользователя к информационным ресурсам (необходимые документы, согласующие лица и подразделения));
• - права и обязанности администраторов (для нормального функционирования системы администраторы информационной безопасности должны обладать достаточными правами. Отключение от сети или информационного ресурса рабочей станции, являющейся носителем вируса, - необходимость, а не нарушение технологического процесса);
• - порядок реагирования на события, несущие угрозу информационной безопасности (для своевременной реакции на угрозы безопасности системы следует четко определить формальные процедуры уведомления и реагирования на подобные системы. Все пользователи должны быть обязаны сообщать закрепленным лицам об инцидентах и слабых местах в системе безопасности, сбоях в работе программного и аппаратного обеспечения. Необходимо определить и довести до сведения пользователей методы фиксации симптомов сбоев оборудования);
• - порядок наложения взысканий (содержит описание процедуры наложения взысканий за нарушения установленных на предприятии правил информационной безопасности. Карательные меры и степень ответственности необходимо закрепить документально).

В зависимости от типа предприятия меры физической защиты могут варьироваться в широком диапазоне. Исходя из анализа рисков для каждого предприятия, необходимо жестко описать типы помещений и необходимые для них меры безопасности. К мерам безопасности относятся установка решеток, замков, порядок допуска в помещения, средства электромагнитной защиты и т.д. Кроме того, необходимо установить правила использования рабочего стола и способы утилизации материалов (различных магнитных носителей, бумажных документов, агрегатов), правила выноса программного и аппаратного обеспечения за пределы организации.

Разделы управления, описывающие подходы к управлению компьютерами и сетями передачи данных и порядок разработки и внедрения систем, описывают порядок выполнения стандартных операционных процедур оперирования данными, правила ввода систем в эксплуатацию (приемка систем), аудита их работы. Кроме того, в данном разделе указывается порядок защиты предприятия от вредоносного программного обеспечения (регламент работы антивирусной системы в частности). Определяются порядок аудита работоспособности систем и резервное копирование. Описываются стандартное программное обеспечение, разрешенное к работе на предприятии. Здесь же описываются системы защиты электронной почты, системы электронной цифровой подписи и другие криптографические системы и системы аутентификации, работающие на предприятии. Это немаловажно, поскольку российское законодательство в области жестко в этом отношении.

Права доступа к системам должны быть документированы, а порядок их предоставления определен нормативными документами. Должны быть указаны должности, производящие согласование заявок на предоставление прав доступа, а также осуществляющие раздачу прав. Кроме того, в организациях с серьезными требованиями к информационной безопасности определяется порядок проверок прав доступа к системам и лица, его осуществляющие. В этом же разделе описываются правила (политика) пользовательских паролей.

Итак, политика информационной безопасности предприятия представляет собой документ, на основе которого строится система обеспечения безопасности. В свою очередь, политика строится на анализе рисков, и чем полнее будет произведен анализ, тем эффективнее будет документ. Анализу подвергаются все основные ресурсы, включая материальную базу и человеческие ресурсы. Политика безопасности строится в соответствии со спецификой предприятия и законодательной базой государства.

Вне зависимости от размеров организации и специфики ее информационной системы работы по обеспечению режима ИБ обычно состоят из следующих этапов (рисунок 1):

– определение сферы (границ) системы управления информационной безопасностью и конкретизация целей ее создания;

– оценка рисков;

– выбор контрмер, обеспечивающих режим ИБ;

– управление рисками;

– аудит системы управления ИБ;

– выработка политики безопасности.

DIV_ADBLOCK315">

Этап 3. Структуризация контрмер по защите информации по следующим основным уровням: административному, процедурному, программно-техническому.

Этап 4. Установление порядка сертификации и аккредитации КИС на соответствие стандартам в сфере ИБ. Назначение периодичности проведения совещаний по тематике ИБ на уровне руководства, в том числе периодического пересмотра положений политики ИБ, а также порядка обучения всех категорий пользователей информационной системы в области ИБ. Известно, что выработка политики безопасности организации – наименее формализованный этап. Однако в последнее время именно здесь сосредоточены усилия многих специалистов по защите информации.

Этап 5. Определение сферы (границ) системы управления информационной безопасностью и конкретизация целей ее создания. На этом этапе определяются границы системы, для которой должен быть обеспечен режим ИБ. Соответственно, система управления ИБ строится именно в этих границах. Само описание границ системы рекомендуется выполнять по следующему плану:

– структура организации. Представление существующей структуры и изменений, которые предполагается внести в связи с разработкой (модернизацией) автоматизированной системы ;

– ресурсы информационной системы, подлежащие защите. Целесообразно рассмотреть ресурсы автоматизированной системы следующих классов: СВТ, данные, системное и прикладное ПО. Все ресурсы представляют ценность с точки зрения организации. Для их оценки должна быть выбрана система критериев и методика получения результатов по этим критериям;

· выработка принципов классификации информационных активов компании и оценивания их защищенности;

· оценка информационных рисков и управление ими;

· обучение сотрудников компании методам обеспечения ИБ, проведение инструктажей и контроль знаний и практических навыков выполнения политики безопасности сотрудниками компании;

· консультирование менеджеров компании по вопросам управления информационными рисками;

· согласование частных политик и регламентов безопасности среди подразделений компании;

· контроль работы служб качества и автоматизации компании с правом проверки и утверждения внутренних отчетов и документов;

· взаимодействие со службой персонала компании по проверке личных данных сотрудников при найме на работу;

· организация мероприятий по устранению нештатных ситуаций или чрезвычайных происшествий в области защиты информации в случае их возникновения;

Целостность информации – существование информации в неискаженном виде (неизменном по отношению к некоторому фиксированному ее состоянию). Обычно субъектов интересует обеспечение более широкого свойства – достоверности информации, которое складывается из адекватности (полноты и точности) отображения состояния предметной области и непосредственно целостности информации, т. е. ее не искаженности .

Существует различие между статической и динамической целостностью. С целью нарушения статической целостности злоумышленник может: ввести неверные данные; изменить данные. Иногда изменяются содержательные данные, иногда – служебная информация. Угрозами динамической целостности являются нарушение атомарности транзакций, переупорядочение, кража, дублирование данных или внесение дополнительных сообщений (сетевых пакетов и т. п.). Соответствующие действия в сетевой среде называются активным прослушиванием.

Угрозой целостности является не только фальсификация или изменение данных, но и отказ от совершенных действий. Если нет средств обеспечить "неотказуемость", компьютерные данные не могут рассматриваться в качестве доказательства. Потенциально уязвимы с точки зрения нарушения целостности не только данные, но и программы. Внедрение вредоносного ПО – пример подобного нарушения.

Актуальной и весьма опасной угрозой является внедрение руткитов (набор файлов, устанавливаемых в системе с целью изменения ее стандартной функциональности вредоносным и скрытным образом), ботов (программа, автоматически выполняющая некоторую миссию; группа компьютеров, на которой функционируют однотипные боты, называется ботсетью), потайных ходов (вредоносная программа, слушающая команды на определенных TCP-или UDP-портах) и шпионского программного обеспечения (вредоносное ПО, нацеленное на компрометацию конфиденциальных данных пользователя. Например, "троянцы" Back Orifice и Netbus позволяют получить контроль над пользовательскими системами с различными вариантами MS-Windows.

Угроза нарушения конфиденциальности

Угроза нарушения конфиденциальности заключается в том, что информация становится известной тому, кто не располагает полномочиями доступа к ней. Иногда, в связи с угрозой нарушения конфиденциальности, используется термин "утечка".

Конфиденциальность информации – субъективно определяемая (приписываемая) характеристика (свойство) информации, указывающая н необходимость введения ограничений на круг субъектов, имеющих доступ к данной информации, и обеспечиваемая способностью системы (среды) сохранять указанную информацию в тайне от субъектов, не имеющих полномочий доступа к ней. Объективные предпосылки подобного ограничения доступности информации для одних субъектов заключены в необходимости защиты их законных интересов от других субъектов информационных отношений.

Конфиденциальную информацию можно разделить на предметную и служебную. Служебная информация (например, пароли пользователей) не относится к определенной предметной области, в информационной системе она играет техническую роль, но ее раскрытие особенно опасно, поскольку оно чревато получением несанкционированного доступа ко всей информации, в том числе предметной. Опасной нетехнической угрозой конфиденциальности являются методы морально-психологического воздействия, такие как «маскарад» – выполнение действий под видом лица, обладающего полномочиями для доступа к данным. К неприятным угрозам, от которых трудно защищаться, можно отнести злоупотребление полномочиями. На многих типах систем привилегированный пользователь (например, системный администратор) способен прочитать любой (незашифрованный) файл, получить доступ к почте любого пользователя.

В настоящее время наиболее распространены так называемые «фишинговые» атаки. Фи́шинг (fishing – рыбная ловля) – вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей - логинам и паролям. Это достигается путём проведения массовых рассылок электронных писем от имени популярных брендов, а также личных сообщений внутри различных сервисов, например, от имени банков, сервисов (Rambler, Mail. ru) или внутри социальных сетей (Facebook, Вконтакте, Одноклассники. ru). Целью фишеров сегодня являются клиенты банков и электронных платёжных систем . Так например в США, маскируясь под Службу внутренних доходов, фишеры собрали значительные данные о налогоплательщиках в 2009 году.

П олитикой информационной безопасности (ИБ) называется комплекс мер, правил и принципов, которыми в своей повседневной практике руководствуются сотрудники предприятия/организации в целях защиты информационных ресурсов.

За время, прошедшее с возникновения самого понятия ИБ, наработано немало подобных политик - в каждой компании руководство само решает, каким образом и какую именно информацию защищать (помимо тех случаев, на которые распространяются официальные требования законодательства Российской Федерации). Политики обычно формализуются: разрабатывается соответствующий регламент. Такой документ сотрудники предприятия обязаны соблюдать. Хотя не все из этих документов в итоге становятся эффективными. Ниже мы рассмотрим все составляющие политики информационной безопасности и определим основные аспекты, которые необходимы для ее эффективности.

Для чего нужна формализация защиты информации

Положения о политике информационной безопасности чаще всего в виде отдельного документа появляются во исполнение требования регулятора - организации, регламентирующей правила работы юридических лиц в той или иной отрасли. Если положения об информационной безопасности нет, то не исключены определенные репрессии в отношении нарушителя, которые могут вылиться даже в приостановку деятельности последнего.

Также политика безопасности является обязательной составляющей определенных стандартов (местных или международных). Необходимо соответствие конкретным требованиям, которые обычно выдвигают внешние аудиторы, изучающие деятельность организации. Отсутствие политики безопасности порождает отрицательные отклики, а подобные оценки негативно влияют на такие показатели, как рейтинг, уровень надежности, инвестиционная привлекательность и т. д.

Материалы об информационной безопасности появляются на свет, когда высший менеджмент сам приходит к пониманию необходимости структурированного подхода к теме защиты информации. Такие решения могут быть воплощены в жизнь после внедрения технических средств, когда появляется осознание того, что данными средствами надо управлять, они должны быть под постоянным контролем. Зачастую ИБ включает в себя и проблематику взаимоотношений с персоналом (сотрудник может рассматриваться не только как лицо, подлежащее защите, но и как объект, от которого информация должна быть защищена), иные аспекты и факторы, выходящие за рамки исключительно защиты компьютерной сети и предотвращения несанкционированного доступа к ней.

Наличие соответствующих положений говорит о состоятельности организации в вопросах информационной безопасности, ее зрелости. Четкая формулировка правил обеспечения информационной безопасности является свидетельством того, что в данном процессе достигнут существенный прогресс.

Несостоявшиеся политики

Одно лишь наличие документа с названием «Положение об информационной безопасности» не является залогом информационной безопасности как таковой. Если он рассматривается лишь в контексте соответствия каким-то требованиям, но без применения на практике эффект будет нулевым.

Неэффективная политика безопасности, как показывает практика, встречается двух видов: грамотно сформулированная, но не реализуемая, и реализуемая, но внятно не сформулированная.

Первая, как правило, достаточно распространена в организациях, в которых ответственный за защиту информации просто скачивает аналогичные документы из Интернета, вносит минимальные правки и выносит общие правила на утверждение руководства. На первый взгляд, такой подход кажется прагматичным. Принципы безопасности в разных организациях, даже если направленность их деятельности разнится, зачастую похожи. Но проблемы с защитой информации могут возникнуть при переходе от общей концепции информационной безопасности к повседневной работе с такими документами, как процедуры, методики, стандарты и т. д. Так как политику безопасности изначально формулировали для другой структуры, возможны определенные сложности с адаптацией повседневных документов.

К неэффективной политике второго типа относится попытка решить задачу не принятием общих стратегических планов, а путем сиюминутных решений. Например, системный администратор, устав от того, что пользователи своими неосторожными манипуляциями нарушают работу сети, предпринимает следующие действия: берет лист бумаги и за десять минут набрасывает правила (что можно, а что нельзя, кому разрешен доступ к данным определенного свойства, а кому - нет) и озаглавливает это «Политикой». Если руководство такую «Политику» утверждает, то она впоследствии может годами служить основой деятельности структуры в сфере информационной безопасности, создавая ощутимые проблемы: например, с внедрением новых технологий не всегда поставишь и необходимое программное обеспечение. В итоге начинают допускаться исключения из правил (например, нужна какая-то программа, она дорогостоящая, и работник убеждает руководство использовать нелицензионную версию вопреки ранее установленным правилам безопасности), что сводит на нет всю защиту.

Разработка эффективной системы информационной безопасности

Для создания эффективной системы информационной безопасности должны быть разработаны:

• концепция информационной безопасности (определяет в целом политику, ее принципы и цели);
• стандарты (правила и принципы защиты информации по каждому конкретному направлению);
• процедура (описание конкретных действий для защиты информации при работе с ней: персональных данных, порядка доступа к информационным носителям, системам и ресурсам);
• инструкции (подробное описание того, что и как делать для организации информационной защиты и обеспечения имеющихся стандартов).

Все вышеприведенные документы должны быть взаимосвязаны и не противоречить друг другу.

Также для эффективной организации информационной защиты следует разработать аварийные планы. Они необходимы на случай восстановления информационных систем при возникновении форс-мажорных обстоятельств: аварий, катастроф и т. д.

Структура концепции защиты

Сразу заметим: концепция информационной защиты не тождественна стратегии. Первая статична, в то время как вторая - динамична.

Основными разделами концепции безопасности являются:

• определение ИБ;
• структура безопасности;
• описание механизма контроля над безопасностью;
• оценка риска;
• безопасность информации: принципы и стандарты;
• обязанности и ответственность каждого отдела, управления или департамента в осуществлении защиты информационных носителей и прочих данных;
• ссылки на иные нормативы о безопасности.

Помимо этого не лишним будет раздел, описывающий основные критерии эффективности в сфере защиты важной информации. Индикаторы эффективности защиты необходимы, прежде всего, топ-менеджменту. Они позволяют объективно оценить организацию безопасности, не углубляясь в технические нюансы. Ответственному за организацию безопасности также необходимо знать четкие критерии оценки эффективности ИБ, дабы понимать, каким образом руководство будет оценивать его работу.

Перечень основных требований к документации по безопасности

Политику безопасности надо формулировать с учетом двух основных аспектов:

1. Целевая аудитория, на которую рассчитана вся информация по безопасности - руководители среднего звена и рядовые сотрудники не владеют специфической технической терминологией, но должны при ознакомлении с инструкциями понять и усвоить предоставляемую информацию.
2. Инструкция должна быть лаконичной и при этом содержать всю необходимую информацию о проводимой политике. Объемный «фолиант» никто подробно изучать не будет, а тем более запоминать.

Из выше перечисленного вытекают и два требования к методическим материалам по безопасности:

• они должны быть составлены простым русским языком, без использования специальных технических терминов;
• текст по безопасности должен содержать цели, пути их достижения с указанием назначения меры ответственности за несоблюдение ИБ. Все! Никакой технической или иной специфической информации.

Организация и внедрение ИБ

После того, как документация по информационной безопасности готова, необходима плановая организация работы по ее внедрению в повседневную работу. Для этого необходимо:

• ознакомить коллектив с утвержденной политикой обработки информации;
• знакомить с данной политикой обработки информации всех новых работников (например, проводить информационные семинары или курсы, на которых предоставлять исчерпывающие разъяснения);
• тщательно изучить имеющиеся бизнес-процессы ради обнаружения и минимизации рисков;
• активно участвовать в продвижении новых бизнес-процессов, дабы не стать безнадежно отстающим в сфере ИБ;
• составить подробные методические и информационные материалы, инструкции, дополняющие политику обработки информации (например, правила предоставления доступа к работе в Интернете, порядок входа в помещения с ограниченным доступом, перечень информационных каналов, по которым можно передавать конфиденциальные данные, инструкция по работе с информсистемами и т. д.);
• раз в три месяца пересматривать и корректировать доступ к информации, порядок работы с ней, актуализировать принятую по ИБ документацию, постоянно мониторить и изучать существующие угрозы ИБ.

Лица, пытающиеся получить несанкционированный доступ к информации

В заключение мы классифицируем тех, кто может или хочет получить несанкционированный доступ к информации.

Потенциальные внешние нарушители:

1. Посетители офиса.
2. Ранее уволенные сотрудники (особенно те, кто ушел со скандалом и знает, как получить доступ к информации).
3. Хакеры.
4. Сторонние структуры, в том числе конкуренты, а также криминальные группировки.

Потенциальные внутренние нарушители:

1. Пользователи компьютерной техники из числа сотрудников.
2. Программисты, системные администраторы.
3. Технический персонал.

Для организации надежной защиты информации от каждой из перечисленных групп требуются свои правила. Если посетитель может просто забрать с собой какой-то листок с важными данными, то человек из техперсонала - создать незарегистрированную точку входа и выхода из ЛВС. Каждый из случаев - утечка информации. В первом случае достаточно выработать правила поведения персонала в офисе, во втором - прибегнуть к техническим средствам, повышающим информационную безопасность, таким как DLP-системы и SIEM-системы, предотвращающие утечки из компьютерных сетей.

При разработке ИБ надо учитывать специфику перечисленных групп и предусмотреть действенные меры предотвращения утечки информации для каждой из них.