Информационная безопасность. Курс лекций Артемов А. В.
Вопрос 3. Система защиты конфиденциальной информации
Практической реализацией политики (концепции) информационной безопасности фирмы является технологическая система защиты информации. Защита информации представляет собой жестко регламентированный и динамический технологический процесс, предупреждающий нарушение доступности, целостности, достоверности и конфиденциальности ценных информационных ресурсов и, в конечном счете, обеспечивающий достаточно надежную безопасность информации в процессе управленческой и производственной деятельности фирмы.
Система защиты информации – рациональная совокупность направлений, методов, средств и мероприятий, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному доступу к информации, ее разглашению или утечке. Главными требованиями к организации эффективного функционирования системы являются: персональная ответственность руководителей и сотрудников за сохранность носителя и конфиденциальность информации, регламентация состава конфиденциальных сведений и документов, подлежащих защите, регламентация порядка доступа персонала к конфиденциальным сведениям и документам, наличие специализированной службы безопасности, обеспечивающей практическую реализацию системы защиты и нормативно-методического обеспечения деятельности этой службы.
Собственники информационных ресурсов, в том числе государственные учреждения, организации и предприятия, самостоятельно определяют (за исключением информации, отнесенной к государственной тайне) необходимую степень защищенности ресурсов и тип системы, способы и средства защиты, исходя из ценности информации. Ценность информации и требуемая надежность ее защиты находятся в прямой зависимости. Важно, что структура системы защиты должна охватывать не только электронные информационные системы, а весь управленческий комплекс фирмы в единстве его реальных функциональных и производственных подразделений, традиционных документационных процессов. Отказаться от бумажных документов и часто рутинной, исторически сложившейся управленческой технологии не всегда представляется возможным, особенно если вопрос стоит о безопасности ценной, конфиденциальной информации.
Основной характеристикой системы является ее комплексность, т. е. наличие в ней обязательных элементов, охватывающих все направления защиты информации. Соотношение элементов и их содержания обеспечивают индивидуальность построения системы защиты информации конкретной фирмы и гарантируют неповторимость системы, трудность ее преодоления. Конкретную систему защиты можно представить в виде кирпичной стены, состоящей из множества разнообразных элементов (кирпичиков). Элементами системы являются: правовой, организационный, инженерно-технический, программно-аппаратный и криптографический.
Правовой элемент системы защиты информации основывается на нормах информационного права и предполагает юридическое закрепление взаимоотношений фирмы и государства по поводу правомерности использования системы защиты информации, фирмы и персонала по поводу обязанности персонала соблюдать установленные собственником информации ограничительные и технологические меры защитного характера, а также ответственности персонала за нарушение порядка защиты информации. Этот элемент включает:
Наличие в организационных документах фирмы, правилах внутреннего трудового распорядка, контрактах, заключаемых с сотрудниками, в должностных и рабочих инструкциях положений и обязательств по защите конфиденциальной информации;
Формулирование и доведение до сведения всех сотрудников фирмы (в том числе не связанных с конфиденциальной информацией) положения о правовой ответственности за разглашение конфиденциальной информации, несанкционированное уничтожение или фальсификацию документов;
Разъяснение лицам, принимаемым на работу, положения о добровольности принимаемых ими на себя ограничений, связанных с выполнением обязанностей по защите информации.
Организационный элемент системы защиты информации содержит меры управленческого, ограничительного (режимного) и технологического характера, определяющие основы и содержание системы защиты, побуждающие персонал соблюдать правила защиты конфиденциальной информации фирмы. Эти меры связаны с установлением режима конфиденциальности в фирме. Элемент включает в себя регламентацию:
Формирования и организации деятельности службы безопасности и службы конфиденциальной документации (или менеджера по безопасности, или референта первого руководителя), обеспечения деятельности этих служб (сотрудника) нормативно-методическими документами по организации и технологии защиты информации;
Составления и регулярного обновления состава (перечня, списка, матрицы) защищаемой информации фирмы, составления и ведения перечня (описи) защищаемых бумажных, машиночитаемых и электронных документов фирмы;
Разрешительной системы (иерархической схемы) разграничения доступа персонала к защищаемой информации;
Методов отбора персонала для работы с защищаемой информацией, методики обучения и инструктирования сотрудников;
Направлений и методов воспитательной работы с персоналом, контроля соблюдения сотрудниками порядка защиты информации;
Технологии защиты, обработки и хранения бумажных, машиночитаемых и электронных документов фирмы (делопроизводственной, автоматизированной и смешанной технологий); внемашинной технологии защиты электронных документов;
Порядка защиты ценной информации фирмы от случайных или умышленных несанкционированных действий персонала;
Веления всех видов аналитической работы;
Порядка защиты информации при проведении совещаний, заседаний, переговоров, приеме посетителей, работе с представителями рекламных агентств, средств массовой информации;
Оборудования и аттестации помещений и рабочих зон, выделенных для работы с конфиденциальной информацией, лицензирования технических систем и средств защиты информации и охраны, сертификации информационных систем, предназначенных для обработки защищаемой информации;
Пропускного режима на территории, в здании и помещениях фирмы, идентификации персонала и посетителей;
Системы охраны территории, здания, помещений, оборудования, транспорта и персонала фирмы;
Действий персонала в экстремальных ситуациях;
Организационных вопросов приобретения, установки и эксплуатации технических средств защиты информации и охраны;
Организационных вопросов защиты персональных компьютеров, информационных систем, локальных сетей;
Работы по управлению системой защиты информации;
Критериев и порядка проведения оценочных мероприятий по установлению степени эффективности системы защиты информации.
Элемент организационной защиты является стержнем, основной частью рассматриваемой комплексной системы. По мнению большинства специалистов, меры организационной защиты информации составляют 50–60 % в структуре большинства систем защиты информации. Это связано с рядом факторов и также с тем, что важной составной частью организационной защиты информации является подбор, расстановка и обучение персонала, который будет реализовывать на практике систему защиты информации. Сознательность, обученность и ответственность персонала можно с полным правом назвать краеугольным камнем любой даже самой технически совершенной системы защиты информации. Организационные меры защиты отражаются в нормативно-методических документах службы безопасности, службы конфиденциальной документации учреждения или фирмы. В этой связи часто используется единое название двух рассмотренных выше элементов системы защиты – «элемент организационно-правовой защиты информации».
Инженерно-технический элемент системы защиты информации предназначен для пассивного и активного противодействия средствам технической разведки и формирования рубежей охраны территории, здания, помещений и оборудования с помощью комплексов технических средств. При защите информационных систем этот элемент имеет весьма важное значение, хотя стоимость средств технической защиты и охраны велика. Элемент включает в себя:
Сооружения физической (инженерной) защиты от проникновения посторонних лиц на территорию, в здание и помещения (заборы, решетки, стальные двери, кодовые замки, идентификаторы, сейфы и др.);
Средства защиты технических каналов утечки информации, возникающих при работе ЭВМ, средств связи, копировальных аппаратов, принтеров, факсов и других приборов и офисного оборудования, при проведении совещаний, заседаний, беседах с посетителями и сотрудниками, диктовке документов и т. п.;
Средства защиты помещений от визуальных способов технической разведки;
Средства обеспечения охраны территории, здания и помещений (средства наблюдения, оповещения, сигнализирования, информирования и идентификации);
Средства противопожарной охраны;
Средства обнаружения приборов и устройств технической разведки (подслушивающих и передающих устройств, тайно установленной миниатюрной звукозаписывающей и телевизионной аппаратуры и т. п.);
Технические средства контроля, предотвращающие вынос персоналом из помещения специально маркированных предметов, документов, дискет, книг и т. п. Программно-аппаратный элемент системы защиты информации предназначен для защиты ценной информации, обрабатываемой и хранящейся в компьютерах, серверах и рабочих станциях локальных сетей и различных информационных системах. Однако фрагменты этой защиты могут применяться как сопутствующие средства в инженерно-технической и организационной защите. Элемент включает в себя:
Автономные программы, обеспечивающие защиту информации и контроль степени ее защищенности;
Программы защиты информации, работающие в комплексе с программами обработки информации;
Программы защиты информации, работающие в комплексе с техническими (аппаратными) устройствами защиты информации (прерывающими работу ЭВМ при нарушении системы доступа, стирающие данные при несанкционированном входе в базу данных и др.).
Криптографический элемент системы защиты информации предназначен для защиты конфиденциальной информации методами криптографии. Элемент включает:
Регламентацию использования различных криптографических методов в ЭВМ и локальных сетях;
Определение условий и методов криптографирования текста документа при передаче его по незащищенным каналам почтовой, телеграфной, телетайпной, факсимильной и электронной связи;
Регламентацию использования средств криптографирования переговоров по незащищенным каналам телефонной и радиосвязи;
Регламентацию доступа к базам данных, файлам, электронным документам персональными паролями, идентифицирующими командами и другими методами;
Регламентацию доступа персонала в выделенные помещения с помощью идентифицирующих кодов, шифров.
Составные части криптографической защиты, коды, пароли и другие ее атрибуты разрабатываются и меняются специализированной организацией. Применение пользователями собственных систем шифровки не допускается.
В каждом элементе защиты могут быть реализованы на практике только отдельные составные части в зависимости от поставленных задач защиты в крупных и некрупных фирмах различного профиля, малом бизнесе. Структура системы, состав и содержание элементов, их взаимосвязь зависят от объема и ценности защищаемой информации, характера возникающих угроз безопасности информации, требуемой надежности защиты и стоимости системы. Например, в некрупной фирме с небольшим объемом защищаемой информации можно ограничиться регламентацией технологии обработки и хранения документов, доступа персонала к документам и делам. Можно дополнительно выделить в отдельную группу и маркировать ценные бумажные, машиночитаемые и электронные документы, вести их опись, установить порядок подписания сотрудниками обязательства о неразглашении тайны фирмы, организовывать регулярное обучение и инструктирование сотрудников, вести аналитическую и контрольную работу. Применение простейших методов защиты, как правило, дает значительный эффект.
В крупных производственных и исследовательских фирмах с множеством информационных систем и значительными объемами защищаемых сведений формируется многоуровневая система защиты информации, характеризующаяся иерархическим доступом к информации. Однако эти системы, как и простейшие методы защиты, не должны создавать сотрудникам серьезные неудобства в работе, т. е. они должны быть «прозрачными».
Содержание составных частей элементов, методы и средства защиты информации в рамках любой системы защиты должны регулярно изменяться с целью предотвращения их раскрытия заинтересованным лицом. Конкретная система защиты информации фирмы всегда является строго конфиденциальной, секретной. При практическом использовании системы следует помнить, что лица, проектирующие и модернизирующие систему, контролирующие и анализирующие ее работу не могут быть пользователями этой системы.
Вывод: безопасность информации в современных условиях компьютеризации информационных процессов имеет принципиальное значение для предотвращения незаконного и часто преступного использования ценных сведений. Задачи обеспечения безопасности информации реализуются комплексной системой защиты информации, которая по своему назначению способна решить множество проблем, возникающих в процессе работы с конфиденциальной информацией и документами. Основным условием безопасности информационных ресурсов ограниченного доступа от различных видов угроз является прежде всего организация в фирме аналитических исследований, построенных на современном научном уровне и позволяющих иметь постоянные сведения об эффективности системы защиты и направлениях ее совершенствования в соответствии с возникающими ситуационными проблемами.
Из книги Техническое обеспечение безопасности бизнеса автора Алешин АлександрГлава 5 Технические средства защиты информации 5.1. Защита информации Под информационной безопасностью понимается защищенность информации и поддерживающей ее инфраструктуры от любых случайных или злонамеренных воздействий, результатом которых может явиться нанесение
Из книги Грузовые автомобили. Охрана труда автора Мельников Илья5.4. Способы защиты информации
Из книги Информационная безопасность. Курс лекций автора Артемов А. В.Система информации об опасности (СИО) Водители и другие работники автотранспортных организаций, непосредственно занятые оформлением, подготовкой и обслуживанием перевозки опасных грузов, должны соблюдать требования правил Министерства по чрезвычайным ситуациям, при
Из книги автораВопрос 1. Информационные ресурсы и конфиденциальность информации В соответствии с действующим Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» информационные ресурсы предприятия, организации, учреждения, банка, компании и других
Из книги автораВопрос 2. Угрозы конфиденциальной информации организации Все информационные ресурсы фирмы постоянно подвергаются объективным и субъективным угрозам утраты носителя или ценности информации.Под угрозой или опасностью утраты информации понимается единичное или
Из книги автораВопрос 2. Модель и методика корпоративной системы защиты информации В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» целями защиты информации являются в том числе: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки
Из книги автораЛекция 5 Концептуальные основы защиты информации в автоматизированных системах Учебные вопросы:1. Анализ и типизация организационных и программно-аппаратных структур автоматизированных систем предприятия2. Анализ возможных угроз и их специфика в различных типах
Из книги автораВопрос 3. Систематизация видов защиты информации В практической деятельности по применению мер и средств защиты информации выделяются следующие самостоятельные направления, определяемые в соответствии со сложившимися отраслевыми структурами и видами информационной
Из книги автораВопрос 3. Принципы защиты банковских автоматизированных систем Каждую систему обработки информации защиты следует разрабатывать индивидуально учитывая следующие особенности:? организационную структуру банка;? объем и характер информационных потоков (внутри банка в
Из книги автораВопрос 2. Унифицированная концепция защиты информации Унифицированной концепцией защиты информации (УКЗИ) будем называть инструментально-методическую базу, обеспечивающую практическую реализацию каждой из стратегий защиты (оборонительной, наступательной,
Из книги автора Из книги автораВопрос 2. Формальные модели защиты Рассмотрим так называемую матричную модель защиты, получившую на сегодняшний день наибольшее распространение на практике.В терминах матричной модели, состояние системы защиты описывается тройкой:(S, О, М),где S – множество субъектов
Из книги автораВопрос 1. Назначение математических моделей обеспечения безопасности информации в АСУ Функционирование АСУ, обеспечивающее реализацию технологии автоматизированного управления сложными процессами в распределенной системе, должно основываться на плановом начале с
Из книги автораВопрос 2. Сравнительный анализ и основные определения математических моделей обеспечения безопасности информации Существующие технологии формального описания процессов обеспечения безопасности информации основываются на понятиях теории конечных автоматов, теории
Из книги автораВопрос 1. Юридические и организационные меры защиты Юридические средства защиты сводятся, в основном, к административной и уголовной ответственности за умышленное создание и распространение вируса или «троянских коней» с целью нанесения ущерба Трудность их применения
Из книги автораВопрос 2. Программно-аппаратные методы и средства защиты В современных персональных ЭВМ реализован принцип разделения программных и аппаратных средств. Поэтому программные вирусы и «троянские кони» не могут эффективно влиять на аппаратуру, исключением случаев, когда
Сегодня мы поговорим об утечки и средствах защиты конфиденциальной информации.
Термин конфиденциальная информация означает доверительная, не подлежащая огласке, секретная. Разглашение ее может квалифицироваться как уголовно наказуемое преступление. Любое лицо, имеющее доступ к такой информации, не имеет право разглашать ее другим лицам, без согласия правообладателя.
Cодержание
Указ президента РФ № 188 от 06.03.1997 г. определяет сведения, имеющие конфиденциальный характер. К ним относятся:
Коммерческая тайна — это информация, дающая возможность ее обладателю получить конкурентное преимущество, выгоду от представления услуг или продажи товаров. Инсайдерская информация о компании (смена руководства и.т.д.) способная повлиять на стоимость акций.
Служебная тайна — информация, имеющаяся в органах госуправления, документы имеют гриф «Для служебного пользования» и не подлежат разглашению третьим лицам.
К профессиональной тайне относится тайна следствия, адвокатская, судопроизводства, нотариальная и.т.д.
Любые персональные данные (Ф.И.О, место работы, адрес, и.т.д.), сведения о частной жизни гражданина.
Утечка такой информации может наступить в следующих случаях:
Они могут быть организационные и технические.
Организационные каналы:
Технические каналы:
Система защиты закрытой информации предполагает:
Служба безопасности предприятия должна организовывать практическую реализацию системы защиты информации, обучение персонала, контроль соблюдения нормативных требований.
Организационные методы
Технические методы
Политика компании в области информационной безопасности включает в себя:
Компьютеры, работающие в локальной сети, серверы, маршрутизаторы должны быть надежно защищены от несанкционированного съема информации. Для этого:
Система работы с конфиденциальной информацией гарантирует информационную безопасность организации, позволяет сохранять от утечек важные сведения. Это способствует устойчивому функционированию предприятия долгое время.
Нет похожих записей.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Одной из важнейших составных частей национальной безопасности любой страны в настоящее время единодушно называется ее информационная безопасность. Проблемы обеспечения информационной безопасности становятся все более сложными и концептуально значимыми в связи с массовым переходом информационных технологий в управлении на безбумажную автоматизированную основу.
Выбор темы данной выпускной квалификационной работы обусловлен тем фактом, что современной российской рыночной экономике обязательным условием успеха предпринимателя в бизнесе, получения прибыли и сохранения в целостности созданной им организационной структуры является обеспечение экономической безопасности его деятельности. И одной из главных составных частей экономической безопасности является информационная безопасность.
Нормативно-правовая основа выпускной квалификационной работы базируется в первую очередь на Конституции как основном законе Российской Федерации) (1). Статья 23 Конституции РФ гарантирует право на личную, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщении. При этом ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Конституцией РФ не допускается (ст.24) сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (1).
27 июля 2006 года были приняты два важнейших для сферы защиты информации конфиденциального характера федеральных закона: № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (8) и № 152-ФЗ "О персональных данных" (9). В них даны базовые понятия информации и ее защиты. Такие как "информация", "конфиденциальность информации", "персональные данные" и т.д.
Подробно нормативно-методическая база конфиденциального делопроизводства, изложена во второй главе настоящей работы. В выпускной квалификационной работе были использованы труды ведущих специалистов-документоведов: И.В. Кудряева (83), А.И. Алексенцева (31; 32), Т.В. Кузнецовой (45; 67; 102), А.В. Пшенко (98), Л.В. Санкиной (92), Е.А. Степанова (81; 96).
Первая глава: "Основы информационной безопасности и защиты информации" содержит в себе историю вопроса и основные понятия информационной безопасности. Такие как, ценность информации, конфиденциальность. В параграфе 1.2 указаны каналы распространения, утечки информации, в следующем, рассматривается система угрозы и система защиты конфиденциальных сведении.
Издавна считалось, кто владеет информацией - тот владеет ситуацией. Поэтому еще на заре человеческого общества возникает разведывательная деятельность. Поэтому появляются государственные и коммерческие (состав фарфора, шелка) секреты, а в период войн - военные (расположение войск, орудия). Стремление сохранить в тайне от других то, что дает преимущество и власть, видимо является главной мотивацией людей в исторической перспективе. Многие собственники в целях защиты своих интересов засекречивают информацию и тщательно ее охраняют или патентуют. Засекречивание информации приводит к постоянному совершенствованию средств и методов добывания охраняемой информации; и к совершенствованию средств и методов защиты информации (89, с.45).
В мировой практике сначала применялись термины "промышленная тайна", "торговая тайна", "тайна кредитных отношений", т.е. название тайны увязывалось с конкретной сферой деятельности. Российский юрист В. Розенберг сделал попытку объединить эти названия в одном - "промысловая тайна" и даже выпустил в 1910 г. одноименную книгу. Однако этот термин не прижился. И в Российской империи и за рубежом окончательно утвердился термин "коммерческая тайна", объединяющий тайну любой деятельности, имеющей целью извлечение прибыли (46, с. 20).
Со второй половины XIX в. появляются и различные определения понятия коммерческой тайны, в первую очередь, в сфере уголовного и гражданского законодательства. Например, немецкое законодательство определяло коммерческую тайну как тайну технических процессов изготовления продукции и тайну операций по ее сбыту или, как выражались более высоким языком, тайну производства благ и тайну их распределения.
Во второй половине 80-х г.г. предпринимательская деятельность потребовала разработки связанных с ней нормативных документов, в том числе касающихся коммерческой тайны. В первую очередь нужно было сформулировать определение коммерческой тайны. Такое определение было сделано в Законе "О предприятиях в СССР". В нем сказано: "Под коммерческой тайной предприятия понимаются не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам".
Конфиденциальность - защита от несанкционированного доступа (83, с.17). Следующее определение конфиденциальности дает ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (8) ст.2.п.7: конфиденциальность - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
Под безопасностью информационных ресурсов (информации) понимается защищенность информации во времени и пространстве от любых объективных и субъективных угроз (опасностей), возникающих в обычных условиях функционирования фирмы в условиях экстремальных ситуаций: стихийных бедствии, других неуправляемых событий, пассивных и активных попыток злоумышленника создать потенциальную или реальную угрозу несанкционированного доступа к документам, делам, базам данных (61, с.32).
Безопасность ценной документируемой информации (документов) определяется степенью ее защищенности от последствий экстремальных ситуаций, в том числе стихийных бедствий, а также пассивных и активных попыток злоумышленника создать потенциальную или реальную угрозу (опасность) несанкционированного доступа к документам с использованием организационных и технических каналов, в результате чего могут произойти хищение и неправомерное использование злоумышленником информации в своих целях, ее модификация, подмена, фальсификация, уничтожение (68, с.36).
Всегда имеются управленческие документы, утечка содержания которых нежелательна или просто вредна, так как может быть использована прямо или опосредственно во вред ее авторам. Такая информация и соответственно документы, содержащие ее, считаются конфиденциальными (закрытыми, защищаемыми). Документированная информация ограниченного доступа всегда принадлежит к одному из видов тайны - государственной или негосударственной. В соответствии с этим документы делятся на секретные и несекретные. Обязательным признаком (критерием принадлежности) секретного документа является наличие в нем сведений, составляющих в соответствии с законодательством государственную тайну. Несекретные документы, включающие сведения, относимые к негосударственной тайне (служебной, коммерческой, банковской, профессиональной, производственной и др.), или содержащие персональные данные граждан, именуются конфиденциальными.
Обязательным признаком конфиденциального документа является наличие в нем информации, подлежащей защите. Особенностью такого документа является то, что он представляет собой одновременно не только саму информацию - обязательный объект защиты, но и массовый носитель информации, основной источник накопления и распространения этой информации, в том числе и ее утечки. То есть, конфиденциальна, прежде всего, информация, а уж затем становятся конфиденциальными и документы, в которых эта информация зафиксирована. К категории конфиденциальной информации относятся все виды информации ограниченного доступа, защищаемой законом - коммерческая, служебная, личная. За исключением государственных секретов (94, с.78).
Например, в ОАО "ЧЗПСН - Профнастил" информация о деталях заключаемых договоров, а также о том, кто из сотрудников их заключает - конфиденциальная. В то же время к открытой информации относятся данные о персонале, его распределении по отделам, служебные обязанности сотрудников. На их сайте в новостях регулярно сообщается о том, с какими предприятиями (по какому профилю) компания ведет переговоры, с кем намерена заключить контракт и т.п. Понятно, что в совокупности, приведенные три источника открытой информации (кадры, служебные обязанности, информация о заключаемых контрактах) может образовать конфиденциальную информацию о сотруднике, заключающем конкретный контракт.
Перечисленные сведения предприятия и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны представлять по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РФ, а также трудового коллектива предприятия (21).
Не могут быть отнесены к конфиденциальным и сведения по проблемам, включенным законодательно в понятие государственной тайны (12). Что же касается вопросов работы с документами, содержащими такую информацию, то в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" (4) определено, что гражданам, должностным лицам и организациям следует руководствоваться только законодательными актами, регламентирующими обеспечение защиты государственных секретов.
Согласно законодательству, конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации (11). Конфиденциальной информацией считается такая информация, разглашение которой может нанести ущерб интересам фирмы (35, с.6). Можно так же сказать, что присвоение определенной информации грифа конфиденциальности, в том числе, способствует сохранению коммерческой тайны (8).
Другой группой сведений в перечне указана информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Конституцией РФ (1, с.25) и федеральным законом (врачебная, нотариальная, адвокатская (16), тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений (10), телеграфных или иных сообщений (17) и так далее).
Ценность информации может быть стоимостной категорией, характеризующей конкретный размер прибыли при ее использовании или размер убытков при ее утрате. Информация часто становится ценной ввиду ее правового значения для фирмы или развития бизнеса, например учредительные документы, программы и планы, договоры с партнерами и посредниками и т.д. Ценность информации может также отражать ее перспективное научное, техническое или технологическое значение (58, с.224).
Выявление и регламентация реального состава информации, представляющей ценность для предпринимателя и составляющей тайну фирмы - основополагающие части системы защиты информации. Состав ценной информации фиксируется в специальном перечне, определяющем период (срок) и уровень (гриф) ее конфиденциальности (т.е. недоступности для всех), список сотрудников фирмы, которым предоставлено право использовать эти сведения в работе. Перечень, основу которого составляет типовой состав защищаемых сведений фирм данного профиля, является постоянным рабочим материалом руководства фирмы, служб безопасности и конфиденциальной документации. Он представляет собой классифицированный список типовой и конкретной ценной информации о проводимых работах, производимой продукции, научных и деловых идеях, технологических новшествах. В перечень включаются действительно ценные сведения о каждой работе фирмы (51, с.45-51).
Дополнительно может составляться перечень документов, в которых эти сведения отражаются (документируются). В перечень включаются также документы, не содержащие защищаемую информацию, но представляющие ценность для фирмы и подлежащие охране. Перечни формируются индивидуально каждой фирмой в соответствии с рекомендациями специальной комиссии и утверждаются первым руководителем фирмы. Эта же комиссия регулярно вносит текущие изменения в перечни в соответствии с динамикой выполнения фирмой конкретных работ.
Термин "утечка конфиденциальной информации", вероятно, не самый благозвучный, однако он более емко, чем другие термины, отражает суть явления. Он давно уже закрепился в научной литературе, нормативных документах (99, с.11). Утечка конфиденциальной информации представляет собой неправомерный, т.е. неразрешенный выход такой информации за пределы защищаемой зоны ее функционирования или установленного круга лиц, имеющих право работать с ней, если этот выход привел к получению информации (ознакомлению с ней) лицами, не имеющими к ней санкционированного доступа. Утечка конфиденциальной информации означает не только получение ее лицами, не работающими на предприятии, к утечке приводит и несанкционированное ознакомление с конфиденциальной информацией лиц данного предприятия (104, с.75).
Утрата и утечка конфиденциальной документированной информации обусловлены уязвимостью информации. Уязвимость информации следует понимать, как неспособность информации самостоятельно противостоять дестабилизирующим воздействиям, т.е. таким воздействиям, которые нарушают ее установленный статус (94, с.89). Нарушение статуса любой документированной информации заключается в нарушении ее физической сохранности (вообще либо у данного собственника в полном или частичном объеме), логической структуры и содержания, доступности для правомочных пользователей. Нарушение статуса конфиденциальной документированной информации дополнительно включает нарушение ее конфиденциальности (закрытости для посторонних лиц). Уязвимость документированной информации - понятие собирательное. Она не существует вообще, а проявляется в различных формах. К ним относятся: хищение носителя информации или отображенной в нем информации (кража); потеря носителя информации (утеря); несанкционированное уничтожение носителя информации или отображенной в нем информации (разрушение, искажение информации (несанкционированное изменение, несанкционированная модификация, подделка, фальсификация); блокирование информации; разглашение информации (распространение, раскрытие).
Термин "разрушение" употребляется главным образом применительно к информации на магнитных носителях. Существующие варианты названий: модификация, подделка, фальсификация не совсем адекватны термину "искажение", они имеют нюансы, однако суть их одна и та же - несанкционированное частичное или полное изменение состава первоначальной информации (36, с.59).
Та или иная форма уязвимости документированной информации может реализоваться в результате преднамеренного или случайного дестабилизирующего воздействия различными способами на носитель информации или на саму информацию со стороны источников воздействия. Такими источниками могут быть люди, технические средства обработки и передачи информации, средства связи, стихийные бедствия и др. Способами дестабилизирующего воздействия на информацию являются ее копирование (фотографирование), записывание, передача, съем, заражение программ обработки информации вирусом, нарушение технологии обработки и хранения информации, вывод (или выход) из строя и нарушение режима работы технических средств обработки и передачи информации, физическое воздействие на информацию и др.
К утрате документированной информации приводят хищение и потеря носителей информации, несанкционированное уничтожение носителей информации или только отображенной в них информации, искажение и блокирование информации. Утрата может быть полной или частичной, безвозвратной или временной (при блокировании информации), но в любом случае она наносит ущерб собственнику информации.
К утечке конфиденциальной документированной информации приводит ее разглашение. Как отмечают некоторые авторы (77, с.94; 94, с.12) в литературе и даже в нормативных документах термин "утечка конфиденциальной информации" нередко заменяется или отождествляется с терминами: "разглашение конфиденциальной информации", "распространение конфиденциальной информации". Такой подход, с точки зрения специалистов, неправомерен. Разглашение или распространение конфиденциальной информации означают несанкционированное доведение ее до потребителей, не имеющих права доступа к ней. При этом такое доведение должно осуществляться кем-то, исходить от кого-то. Утечка происходит при разглашении (несанкционированном распространении) конфиденциальной информации, но не сводится только к нему. Утечка может произойти и в результате потери носителя конфиденциальной документированной информации, а также хищения носителя информации либо отображенной в нем информации при сохранности носителя у его собственника (владельца). Это не означает, что произойдет. Потерянный носитель может попасть в чужие руки, а может быть и "прихвачен" мусороуборочной машиной и уничтожен в установленном для мусора порядке. В последнем случае утечки конфиденциальной информации не происходит. Хищение конфиденциальной документированной информации также не всегда связано с получением ее лицами, не имеющими к ней доступа. Немало примеров, когда хищение носителей конфиденциальной информации осуществлялось у коллег по работе допущенными к этой информации лицами с целью "подсидки", причинения вреда коллеге. Такие носители, как правило, уничтожались лицами, похитившими их. Но в любом случае потеря и хищение конфиденциальной информации, если и не приводят к ее утечке, то всегда создают угрозу утечки. Поэтому можно сказать, что к утечке конфиденциальной информации приводит ее разглашение и могут привести хищение и потеря. Сложность состоит в том, что зачастую невозможно делить, во-первых, сам факт разглашения или хищения конфиденциальной информации при сохранности носителя информации у ее собственника (владельца), во-вторых, попала ли информация вследствие ее хищения или потери посторонним лицам.
Из этого определения следует, во-первых, что материальные объекты - это не только то, что можно увидеть или потрогать, но и физические поля, а также мозг человека, во-вторых, что информация в носителях отображается не только символами, т.е. буквами, цифрами, знаками, но и образами в виде рисунков, чертежей, схем, других знаковых моделей, сигналами в физических полях, техническими решениями в изделиях, техническими процессами в технологии изготовления продукции (39, с.65).
Типы материальных объектов как носителей информации различны. Ими могут быть магнитные ленты, магнитные и лазерные диски, фото-, кино-, видео - и аудиопленки, различные виды промышленной продукции, технологические процессы и др. Но наиболее массовым типом являются носители на бумажной основе (46, с.11). Информация в них фиксируется рукописным, машинописным, электронным, типографским способами в форме текста, чертежа, схемы, рисунка, формулы, графика, карты и т.п. В этих носителях информация отображается в виде символов и образов. Такая информация ФЗ "Об информации…" (8) отнесена к разряду документированной информации и представляет собой различные виды документов.
Угрозы сохранности, целостности и секретности конфиденциальности) информации ограниченного доступа практически реализуются через риск образования каналов несанкционированного получения (добывания) злоумышленником ценной информации и документов. Эти каналы представляет собой совокупность незащищенных или слабо защищенных организацией направлений возможной утечки информации, которые злоумышленник использует для получения необходимых сведений, преднамеренного незаконного доступа к защищаемой и охраняемой информации.
Если речь идет об утечке информации по вине персонала, используется термин "разглашение информации". Человек может разглашать информацию устно, письменно, снятием информации с помощью технических средств (копиров, сканеров и т.п.), с помощью жестов, мимики, условных сигналов. И передавать ее лично, через посредников, по каналам связи и т.д. (56, с.458).
Под третьим лицом в данном случае понимается любое постороннее лицо, получившее информацию в силу обстоятельств, не зависящих от этого лица, или безответственности персонала, не обладающее правом владения информацией, и, главное, это лицо не заинтересовано в данной информации (37, с.5). Однако от третьего лица информация может легко перейти к злоумышленнику. В этом случае третье лицо в силу обстоятельств, подстроенных злоумышленником, выступает как "промокашка" для перехвата необходимой информации.
Широкие возможности несанкционированного получения информации с ограниченным доступом создают техническое обеспечение технологий финансового документооборота организации. Любая управленческая и финансовая деятельность всегда связана с обсуждением информации в кабинетах или по линиям и каналам связи (проведение видео - и селекторных совещаний), проведением расчетов и анализа ситуаций на компьютерах, изготовлением, размножением документов и т.п.
Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению, порядок обращения с конфиденциальными документами. Способы сохранения конфиденциального делопроизводства. Секретные архивы. Обеспечение безопасность конфиденциального делопроизводства.
курсовая работа , добавлен 15.01.2017
Направления обеспечения безопасности информационных ресурсов. Особенности увольнения сотрудников владеющих конфиденциальной информацией. Доступ персонала к конфиденциальным сведениям, документам и базам данных. Защита информации при проведении совещаний.
курсовая работа , добавлен 20.11.2012
Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной тайной. Особенности приема и перевода сотрудников на работу, связанную с владением конфиденциальной информацией. Доступ персонала к конфиденциальным сведениям, документам и базам данных.
курсовая работа , добавлен 09.06.2011
Анализ системы информационной безопасности на предприятии. Служба по вопросам защиты информации. Угрозы информационной безопасности, характерные для предприятия. Методы и средства защиты информации. Модель информационной системы с позиции безопасности.
курсовая работа , добавлен 03.02.2011
Особенности увольнения сотрудников, владеющих конфиденциальной информацией. Осуществление кадрового перевода на работу, связанную с секретной информацией. Методы проведения аттестации персонала. Оформление документации и распоряжений по предприятию.
реферат , добавлен 27.12.2013
Понятие "конфиденциальная информация". Порядок отнесения коммерческих сведений к коммерческой тайне. Общая характеристика ОАО "Связной Урал". Совершенствование механизма защиты конфиденциальной информации в предприятии. Анализ эффективности рекомендаций.
курсовая работа , добавлен 26.09.2012
Понятие и передача персональных данных. Защита и контроль информации. Уголовная, административная и дисциплинарная ответственность за нарушение правил работы с персональными данными. Главные правила ведения конфиденциального делопроизводства.
курсовая работа , добавлен 19.11.2014
Сущность информации и ее классификация. Анализ сведений, относимых к коммерческой тайне. Исследование возможных угроз и каналов утечки информации. Анализ мер защиты. Анализ обеспечения достоверности и защиты информации в ООО "Тисм-Югнефтепродукт".
дипломная работа , добавлен 23.10.2013
Защищенность информации и поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного и искусственного характера. Защита информации при проведении переговоров и в работе кадровой службы, подготовка конфиденциального совещания.
реферат , добавлен 27.01.2010
В решении проблемы информационной безопасности особое место занимает построение эффективной системы организации работы с персоналом, обладающим конфиденциальной информацией. В предпринимательских структурах персонал включает в себя всех сотрудников.
"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2011, N 10
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНИЗАЦИИ
Автор обращается к проблеме обеспечения информационной безопасности организации. Основное внимание уделено коммерческой и служебной тайнам, а также особенностям работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией.
Обеспечение информационной безопасности организации является одним из приоритетных направлений деятельности администрации компании в настоящее время. Очевидно, что надежность защиты информации напрямую зависит от ее ценности. Для защиты информации компании требуется комплекс мер, образующих систему. В теории под системой защиты информации понимают рациональную совокупность направлений, методов, средств и мероприятий, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному доступу к информации, ее разглашению или утечке . Элементами такой системы являются меры правового, организационного, технического и др. характера.
Правовой элемент является обязательным для любого типа организации и для любой даже самой простой системы защиты информации. При его отсутствии организация не сможет должным образом защитить конфиденциальную информацию, а также привлечь к ответственности лиц, виновных в ее разглашении и утрате.
Правовой элемент, то есть меры юридического характера, направлен в основном на надлежащее оформление документов, а также на грамотную работу с персоналом организации, поскольку в основе системы защиты информации лежит человеческий фактор. Вообще, в решении проблемы информационной безопасности организации значительное место занимает выбор эффективных методов работы с персоналом, а вопросы управления персоналом включаются в число главных при обеспечении безопасности информации.
В трудовых отношениях работодатель и работник обмениваются большим объемом информации различного характера, в том числе и конфиденциальной. Например, работодатель получает доступ к персональным данным работника, а работнику становится известной закрытая информация работодателя. В настоящей статье речь пойдет именно о конфиденциальной информации работодателя.
Персонал организации
как объект и субъект угроз безопасности
В современных компаниях практически любой сотрудник становится носителем ценных сведений, которые представляют интерес для конкурентов, а иногда и криминальных структур. Разглашение конфиденциальной информации может нанести существенный экономический ущерб организации. Очевидно, что тайный сбор сведений, информации, хищение документов, материалов, образцов, составляющих коммерческую, промышленную, служебную тайну, организуется с целью завоевать рынок, сэкономить на приобретении ноу-хау и пр. К сожалению, нередкой является ситуация, когда сотрудник какой-либо организации, желая увеличить зарплату, предлагает свою кандидатуру фирме-конкуренту и одновременно обещает принести с собой базы данных старой компании. По неофициальным данным, от "промышленного шпионажа" в той или иной форме страдают около 80% организаций.
Итак, в деле защиты конфиденциальной информации организации от различного вида угроз значительное место занимает персонал предприятия, который может стать как объектом, так и субъектом таких угроз. Необходимо внедрять такую систему управления персоналом, которая бы помогала в деле обеспечения информационной безопасности, играла профилактическую роль по отношению к указанным угрозам.
Формы реализации угроз информационной безопасности предприятия разнообразны по своему характеру и содержанию, что объективно затрудняет процесс противодействия им. При этом мотивация сотрудников при разглашении конфиденциальной информации может быть различна. Реализация мер кадровой службы по защите информации компании предполагает планирование, организацию, мотивацию и контроль персонала в целях создания системы обеспечения информационной безопасности. Западные специалисты по обеспечению экономической безопасности считают, что сохранность конфиденциальной информации на 80% зависит от правильного подбора, расстановки и воспитания персонала.
Типичные ошибки предприятий
Мельникова Е. И. приводит данные исследования на тему "Методы и средства защиты коммерческой тайны на предприятии", которое было проведено в Ульяновске . В нем приняли участие 40 предприятий города из числа крупного, среднего и малого бизнеса, и был сделан вывод о том, что эффективная система управления персоналом в целях обеспечения информационной безопасности предприятия отсутствует везде.
Согласно указанному исследованию на 65% всех предприятий не контролируется внос и вынос сотрудниками с территории предприятия бумажных документов, дисков, электронных накопителей и других носителей информации, а также видео - и фотосъемочной аппаратуры. В 33,5% всех случаев на предприятиях помещения, где расположены компьютеры, не защищены от несанкционированного доступа. На 55% предприятий у сотрудников при увольнении не берется расписка о неразглашении конфиденциальной информации. На 55% всех предприятий на предприятии не назначено лицо, ответственное за учет работников, имеющих доступ к сведениям, содержащим информацию, составляющую коммерческую тайну, которое обеспечивает хранение документации, выдачу ее работникам под роспись и контроль над своевременным возвратом указанной документации на хранение. На 47,5% всех предприятий отсутствуют специально организованные места приема посетителей. На 3/4 предприятий были зафиксированы случаи разглашения информации, составляющей коммерческую тайну, при движении персонала (приеме, перемещении, увольнении).
Виды конфиденциальной информации
Конфиденциальная информация, несомненно, относится к информации ограниченного доступа. Кстати, правовой режим последней в нормативных правовых актах недостаточно определен . Какую же информацию можно отнести к конфиденциальной в предпринимательской деятельности? Как именовать такую информацию? Как документально оформить обязанность работника хранить секретную информацию работодателя?
Для определения конфиденциальной информации используются различные термины, каждый из которых не является точным и корректным: "коммерческая тайна", "служебная тайна", "инсайдерская информация", "профессиональная тайна" и пр. Несколько слов следует сказать о каждом из приведенных понятий.
Ее субъектами могут являться исключительно государственные или муниципальные служащие;
К ней может относиться лишь та конфиденциальная информация, которая становится известной лицам в силу исполнения профессиональных обязанностей, связанных с государственной или муниципальной службой;
У нее особый качественный состав .
Следует заметить, что в действующем законодательстве отсутствуют четкие ориентиры для определения сущности служебной тайны и приходится руководствоваться научными подходами.
Данный термин не подходит для использования его при определении конфиденциальной информации коммерческой компании, а также государственной организации, где государственная служба не предусмотрена.
Термин "инсайдерская информация" в дословном переводе означает внутреннюю информацию компании.
Словарь трудового права. Инсайдер (inside англ. - внутри) - лицо, в силу служебного положения располагающее конфиденциальной информацией о делах фирмы.
Пункт 1 ст. 1 Директивы 2003/6/ЕС определяет инсайдерскую информацию как информацию, публично не раскрытую, обладающую известной ценностью, относящуюся к одному или нескольким эмитентам финансовых инструментов либо к одному или нескольким таким инструментам, которая в случае раскрытия непременно окажет значительное влияние на котировки финансовых инструментов или соответствующих деривативов .
В отличие от стран с развитым рынком ценных бумаг, Россия до сих пор не ввела термин "инсайдерская информация" на законодательном уровне. Законопроект "Об инсайдерской информации" был отклонен. Термин не вошел в нормативную лексику. Вместо понятия "инсайдерская информации" в Федеральном законе от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (ред. от 11.07.2011) закреплено понятие "служебная информация". Ею признается: 1) любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценных бумагах; 2) информация, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг.
В. И. Добровольский отмечает, что в мировой практике понятию "служебная информация" соответствует понятие "инсайдерская информация", так как это понятие является наиболее универсальным, включающим в себя служебную, коммерческую, конфиденциальную и т. п. информацию .
В России термин "служебная информация" также подразумевает конфиденциальную информацию, однако применяется в сфере фондового рынка. Термин "инсайдерская информация" вообще употребляется неофициально.
Относить ли информацию к конфиденциальной?
Легальное определение имеет понятие "коммерческая тайна". Это, во-первых, режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; а во-вторых, это сама информация, то есть сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Обладатель информации имеет право отнести ее к коммерческой тайне, если эта информация отвечает вышеуказанным критериям и не входит в перечень информации, которая не может составлять коммерческую тайну, приведенный в ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (ред. от 11.07.2011, далее - Закон о коммерческой тайне). Этот перечень не является закрытым, поскольку в отношении иных подлежащих раскрытию сведений Закон о коммерческой тайне ссылается на другие нормативные акты.
Таким образом, если работник пожаловался кому-то, что ему задерживают зарплату, или рассказал кому-либо об имеющихся в организации вакансиях, то такие действия не будут разглашением коммерческой тайны.
Для того чтобы защитить информацию, нередко при заключении трудового договора от сотрудника требуется соблюдение такого условия, как неразглашение коммерческой тайны организации. Помимо условий о коммерческой тайне в трудовом договоре не исключена и возможность подписания отдельного документа о защите информации, составляющей коммерческую тайну, что по своей сути является логическим завершением юридического оформления защиты информации на уровне хозяйствующего субъекта. Г. М. Колебошин справедливо указывает на то, что в литературе высказывается предложение именно о целесообразности заключения с работником дополнительного соглашения о неразглашении, которое может быть включено условием в трудовой договор или существовать в виде отдельного документа . Так, в организации может существовать локальный нормативный акт, посвященный коммерческой тайне, - положение о коммерческой тайне (далее - Положение). Принимая на работу сотрудника, который будет иметь доступ к закрытой информации, работодатель должен под расписку ознакомить его с действующими в организации локальными нормативными актами, имеющими непосредственное отношение к трудовой функции данного работника (ст. 68 ТК РФ; ст. 11 Закона о коммерческой тайне), в том числе с Положением. Оно может содержать перечень конфиденциальных сведений, который устанавливает руководитель исходя из специфики работы компании. То есть работник должен быть ознакомлен с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну работодателя, а также с установленным режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение.
Если в организации не принято локальных нормативных актов, регламентирующих работу с конфиденциальной информацией, сотрудники с ними не ознакомлены, не обеспечена сохранность таких сведений, говорить о разглашении коммерческой тайны не приходится, а значит, законных претензий к работнику, разгласившему такие сведения, предъявлено быть не может, за исключением случая, когда сбор таких сведений осуществлен путем похищения документов, подкупа или угроз.
Также администрация обязана создать работнику необходимые условия для соблюдения им режима коммерческой тайны (например, предоставить сейф для хранения секретных материалов).
Итак, работник должен четко знать, что относится к коммерческой тайне организации, как она охраняется, и иметь возможность ее соблюдать.
Ответственность за разглашение
В ст. 14 Закона о коммерческой тайне указано, что лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с Законом о коммерческой тайне быть привлечено к ответственности. Если сотруднику, не ознакомленному с перечнем секретных документов, случайно в руки попал документ, из формы и текста которого ему непонятно, что эта информация относится к коммерческой тайне, ответственности за ее разглашение он также не понесет.
Не следует забывать, что к тайной информации не должно быть свободного доступа. Например, если сотрудник фирмы передал кому-либо сведения о деятельности фирмы, которые можно узнать и на сайте компании, проступком это не является.
Разглашение коммерческой тайны влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, работник может быть уволен по односторонней инициативе работодателя, в соответствии со ст. 81 ТК РФ.
Споры, возникшие в связи с разглашением коммерческой тайны, рассматриваются, как правило, в рамках гражданско-правовых и трудовых отношений и крайне редко доходят до уголовного преследования. Решение по гражданско-правовым и трудовым спорам зависит от того, как работодатель организовал защиту конфиденциальной информации - коммерческой тайны. Судебная практика по этому вопросу весьма скудна.
Действия работодателя по защите информации
Решение по гражданско-правовым и трудовым спорам зависит от того, как работодатель организовал защиту конфиденциальной информации - коммерческой тайны. Работодателю необходимо:
Разработать перечень информации, относящейся к коммерческой тайне;
Ограничить и регламентировать доступ к носителям информации;
Определить круг лиц, имеющих право доступа к информации;
Нанести на документы, составляющие коммерческую тайну, надпись "Конфиденциальная информация" (при этом необходимо указывать обладателя информации, его местонахождение и наименование);
Ознакомить работников с локальными актами о коммерческой тайне;
Внести в трудовые договоры, особенно с вновь принимаемыми лицами, пункт об обязательстве работника не разглашать определенную информацию работодателя.
При формулировании соглашения (договорного обязательства) об обязанности не разглашать сведения либо Положения о коммерческой тайне можно учесть опыт американских компаний, где в соглашение включаются следующие пункты :
Детальное изложение принципов определения конкретных сведений, составляющих тайну фирмы;
Краткое изложение порядка охраны конфиденциальных сведений;
Изложение мер, которые должен принимать сам работник для обеспечения сохранности данных сведений;
Перечень наказаний, которые могут последовать за разглашение конфиденциальных сведений.
Очевидно, что подобное письменное обязательство о неразглашении секретов компании не дает полных гарантий сохранения этих сведений, однако, как показывает практика, заметно снижает риск разглашения персоналом такой информации.
В документы иногда вносят пункт об обязанности сотрудника сообщать в службу безопасности компании или непосредственному руководителю о попытке постороннего лица получить любую информацию об организации, в том числе конфиденциальную, а также о случаях утери носителей информации.
Можно сделать ряд рекомендаций по поводу увольнения сотрудника, владеющего конфиденциальной информацией. При написании сотрудником заявления об увольнении необходимо последовательно выполнить следующие действия: принять все числящиеся за сотрудником документы, базы данных, носители информации и пр., принять пропуск данного сотрудника (идентификатор), ключи и печати, провести собеседование с увольняющимся сотрудником.
На собеседовании стоит напомнить лицу о том, что им были подписаны документы, обязывающие его хранить секреты компании. Некоторые авторы рекомендуют составить еще одно соглашение уже с увольняющимся лицом о неразглашении конфиденциальных данных после ухода из организации. Если опять обратиться к опыту США, то там с особенно ценными увольняющимися сотрудниками нередко заключается соглашение об оказании консультационных услуг в течение ряда лет. При этом все это время такому лицу выплачивается жалованье. Такая материальная и моральная связь с бывшим местом работы, как считается, не дает человеку поводов разглашать конфиденциальную информацию. В нашей стране такая практика в силу известных причин вряд ли может получить широкое распространение и будет применима лишь к топ-менеджерам крупных компаний.
Таким образом, действующие нормативные правовые акты не предусматривают эффективную защиту для конфиденциальной информации организации. Для того чтобы защитить внутреннюю информацию, работодателю необходимо самому позаботиться о секретах компании, правильно оформив как саму конфиденциальную информацию, так и отношения с работником, такой информацией обладающим. При выполнении указанных в настоящей статье действий организация может рассчитывать на вынесение решения в ее пользу при возможном судебном разбирательстве.
Библиографический список
1. Корнеев И. К., Степанов Е. А. Защита информации в офисе. М.: ТК Велби, Проспект, 2010.
2. Мельникова Е. И. Формы утечки информации, составляющей коммерческую тайну, и управление персоналом предприятия в целях обеспечения информационной безопасности // Юридический мир. 2009. N 12. С. 40 - 43.
3. Шевердяев С. Н. Конституционно-правовой режим информации ограниченного доступа // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 1.
4. Яковец Е. Н., Смирнова И. Н. Нормативное регулирование оборота сведений, составляющих служебную тайну // Информационное право. 2009. N 4.
5. Директива 2003/6/ЕС "Об инсайдерской деятельности и рыночном манипулировании, злоупотреблениях на рынке". Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on insider dealing and market manipulation (market abuse). OJL 096, 12.04.2003. P. 0016 - 0025.
6. Добровольский В. И. Инсайдерская информация в мировой практике, служебная информация и коммерческая тайна в России // Предпринимательское право. 2008. N 4.
7. Колебошин Г. М. Обязанности работника в отношении коммерческой тайны работодателя // Трудовое право. 2007. N 5.
8. Ищейнов В. Я. Технология определения сведений, относимых к коммерческой тайне, и факторы риска // Делопроизводство. 2010. N 2. С. 50.
И. Погодина
зав. кафедрой
гражданского права и процесса
Владимирского государственного
университета имени А. Г. и Н. Г.Столетовых
Подписано в печать
В опросы защиты конфиденциальной информации актуальны для каждого современного предприятия. Конфиденциальные данные компании должны быть защищены от утечки, потери, других мошеннических действий, так как это может привести к критическим последствиям для бизнеса. Важно понимать, какие данные нуждаются в защите, определить способы и методы организации информационной безопасности.
Чрезвычайно важная для ведения бизнеса информация должна иметь ограниченный доступ на предприятии, ее использование подлежит четкой регламентации. К данным, которые нужно тщательно защитить, относятся:
Конфиденциальность информации часто нарушается в результате мошеннических действий сотрудников, внедрения вредоносного ПО, мошеннических операций внешних злоумышленников. Неважно, с какой стороны исходит угроза, обезопасить конфиденциальные данные нужно в комплексе, состоящем из нескольких отдельных блоков:
Федеральные законы устанавливают требования к ограничению доступа к информации, являющейся конфиденциальной. Эти требования должны выполняться лицами, получающими доступ к таким данным. Они не имеют права передавать эти данные третьим лицам, если их обладатель не дает на это своего согласия (ст. 2 п. 7 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Федеральные законы требуют защитить основы конституционного строя, права, интересы, здоровье людей, нравственные принципы, обеспечить безопасность государства и обороноспособность страны. В связи с этим необходимо в обязательном порядке соблюдать КИ, к которой доступ ограничивается федеральными законами. Эти нормативные акты определяют:
Информация, которую получают сотрудники компаний и организации, осуществляющие определенные виды деятельности, должна быть защищена в соответствии с требованиями закона по защите конфиденциальной информации, если в соответствии с ФЗ на них возложены такие обязанности. Данные, относящиеся к профессиональной тайне, могут быть предоставлены третьим лицам, если это прописано ФЗ или есть решение суда (при рассмотрении дел о разглашении КИ, выявлении случаев хищения и др.).
В ходе рабочего процесса работодатель и сотрудник совершают обмен большим количеством информации, которая носит различный характер, включая конфиденциальную переписку, работу с внутренними документами (к примеру, персональные данные работника, разработки предприятия).
Степень надежности защиты информации имеет прямую зависимость от того, насколько ценной она является для компании. Комплекс правовых, организационных, технических и других мер, предусмотренных для этих целей, состоит из различных средств, методов и мероприятий. Они позволяют существенно снизить уязвимость защищаемой информации и препятствуют несанкционированному доступу к ней, фиксируют и предотвращают ее утечку или разглашение.
Правовые методы должны применяться всеми компаниями, независимо от простоты используемой системы защиты. Если эта составляющая отсутствует или соблюдается не в полной мере, компания не будет способна обеспечить защиту КИ, не сможет на законном основании привлечь к ответственности виновных в ее утрате или разглашении. Правовая защита - это в основном грамотное в юридическом плане оформление документации, правильная работа с сотрудниками организации. Люди - основа системы защиты ценной конфиденциальной информации. В этом случае необходимо подобрать эффективные методы работы с сотрудниками. Во время разработки предприятиями мероприятий по обеспечению сохранности КИ вопросы управления должны находиться в числе приоритетных.
При возникновении гражданско-правовых и трудовых споров о разглашении, хищении или при других вредительских действиях в отношении коммерческой тайны, решение о причастности к этому определенных лиц будет зависеть от правильности создания системы защиты этой информации в организации.
Особое внимание нужно уделить идентификации документации, составляющей коммерческую тайну, обозначив ее соответствующими надписями с указанием владельца информации, его наименования, месторасположения и круга лиц, имеющих к ней доступ.
Сотрудники при приеме на работу и в процессе трудовой деятельности по мере формирования базы КИ должны знакомиться с локальными актами, регламентирующими использование коммерческой тайны, строго соблюдать требования по обращению с ней.
В трудовых договорах должны прописываться пункты о неразглашении работником определенной информации, которую предоставляет ему работодатель для использования в работе, и ответственности за нарушение этих требований.
Важное место в защите КИ занимает обеспечение технических мероприятий, так как в современном высокотехнологичном информационном мире корпоративный шпионаж, несанкционированный доступ к КИ предприятий, риски утери данных в результате вирусных кибератак являются довольно распространенным явлением. Сегодня не только крупные компании соприкасаются с проблемой утечки информации, но и средний, а также малый бизнес чувствует необходимость в защите конфиденциальных данных.
Нарушители могут воспользоваться любой ошибкой, допущенной в информационной защите, к примеру, если средства для ее обеспечения были выбраны неправильно, некорректно установлены или настроены.
Хакерство, Интернет-взломы, воровство конфиденциальной информации, которая сегодня становится дороже золота, требуют от собственников компаний надежно ее защищать и предотвращать попытки хищений и повреждений этих данных. От этого напрямую зависит успех бизнеса.
Многие компании пользуются современными высокоэффективными системами киберзащиты, которые выполняют сложные задачи по обнаружению угроз, их предотвращению и защите утечки. Необходимо использовать качественные современные и надежные узлы, которые способны быстро реагировать на сообщения систем защиты информационных блоков. В крупных организациях из-за сложности схем взаимодействия, многоуровневости инфраструктуры и больших объемов информации очень сложно отслеживать потоки данных, выявлять факты вторжения в систему. Здесь на помощь может прийти «умная» система, которая сможет идентифицировать, проанализировать и выполнить другие действия с угрозами, чтобы вовремя предотвратить их негативные последствия.
Для обнаружения, хранения, идентификации источников, адресатов, способов утечки информации используются различные IT-технологии, среди которых стоит выделить DLP и SIEM- системы, работающие комплексно и всеобъемлюще.
Чтобы предотвратить воровство конфиденциальной информации компании, которое может нанести непоправимый вред бизнесу (данные о капиталовложениях, клиентской базе, ноу-хау и др.), необходимо обеспечить надежность ее сохранности. (Data Loss Prevention) - это надежный защитник от хищения КИ. Они защищают информацию одновременно по нескольким каналам, которые могут оказаться уязвимыми к атакам:
Основное предназначение DLP-системы - контролировать ситуацию, анализировать ее и создавать условия для эффективной и безопасной работы. В ее задачи входит анализирование системы без информирования работников компании об использовании этого способа отслеживания рабочих узлов. Сотрудники при этом даже не догадываются о существовании такой защиты.
DLP-система контролирует данные, которые передаются самыми различными каналами. Она занимается их актуализацией, идентифицирует информацию по степени ее важности в плане конфиденциальности. Если говорить простым языком, DLP фильтрует данные и отслеживает их сохранность, оценивает каждую отдельную информацию, принимает решение по возможности ее пропуска. При выявлении утечки система ее заблокирует.
Использование этой программы позволяет не только сохранять данные, но и определять того, кто их выслал. Если, к примеру, работник компании решил «продать» информацию третьему лицу, система идентифицирует такое действие и направит эти данные в архив на хранение. Это позволит проанализировать информацию, в любой момент взяв ее из архива, обнаружить отправителя, установить, куда и с какой целью эти данные отправлялись.
Специализированные DLP-системы - это сложные и многофункциональные программы, обеспечивающие высокую степень защиты конфиденциальной информации. Их целесообразно использовать для самых различных предприятий, которые нуждаются в особой защите конфиденциальной информации:
Эффективным способом обеспечения информационной безопасности специалисты считают программу (Security Information and Event Management), позволяющую обобщить и объединить все журналы протекающих процессов на различных ресурсах и других источниках (DLP-системах, ПО, сетевых устройствах, IDS, журналах ОС, маршрутизаторах, серверах, АРМ пользователей и др.).
Если угроза не была выявлена своевременно, при этом существующая система безопасности сработала с отражением атаки (что происходит не всегда), «история» таких атак впоследствии становится недоступной. SIEM соберет эти данные во всей сети и будет хранить на протяжении определенного отрезка времени. Это позволяет в любой момент воспользоваться журналом событий с помощью SIEM, чтобы использовать его данные для анализа.
Кроме того, эта система позволяет использовать удобные встроенные средства с целью анализа и обработки произошедших инцидентов. Она преобразовывает трудночитаемые форматы информации о происшествиях, сортирует их, выбирает самые значимые, отсеивает незначительные.
В особых правилах SIEM прописаны условия для накопления подозрительных событий. Она сообщит о них при накоплении такого их количества (три и более), которое свидетельствует о возможной угрозе. Пример - неверное введение пароля. Если фиксируется единичное событие введения неправильного пароля, SIEM не будет сообщать об этом, так как случаи единоразовых ошибок ввода пароля при входе в систему происходят довольно часто. Но регистрация повторяющихся попыток введения невалидного пароля во время входа в один и тот же аккаунт может свидетельствовать о несанкционированном доступе.
Любая компания сегодня нуждается в подобных системах, если ей важно сохранить свою информационную безопасность. SIEM и DLP обеспечивают полноценную и надежную информационную защиту компании, помогают избежать утечки и позволяют идентифицировать того, кто пытается навредить работодателю путем хищения, уничтожения или повреждения информации.